【日本研修制度】

“研修生”又稱(chēng)技能實(shí)習生，項目開(kāi)始于1981年，日本政府的初衷是希望借此加強國際合作，將日本的先進(jìn)技術(shù)向發(fā)展中國家轉移，促進(jìn)“研修生”母國的經(jīng)濟發(fā)展，項目時(shí)間為一年。

1993年，JITCO在“研修生制度”的基礎上推動(dòng)建立了“技能實(shí)習生”制度，即研修生在完成一年的工作學(xué)習后，可以繼續以“技能實(shí)習生”的身份在日本再工作兩年。

日本的技能實(shí)習制度目的以向發(fā)展中國家轉讓技能、為國際作出貢獻為目的，對象為建筑業(yè)、食品制造業(yè)、農漁業(yè)等87類(lèi)職業(yè)共159種工作，實(shí)習期限zui長(cháng)為5年。對母國及第三國來(lái)說(shuō)是很好的一個(gè)政策，在解決日本勞動(dòng)力短缺的過(guò)程中，為發(fā)展中國家提供技術(shù)支持指導，同時(shí)從業(yè)人員可以為本國賺取外匯收入，為本國經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

【日本研修制度現狀】

據出入境在留管理廳統計，截至2022年6月底，日本的技能實(shí)習生約有33萬(wàn)人，其中56%是越南人，中國占比11%。

技能實(shí)習生根據停留期間和實(shí)際操作考試的合格情況，從低到高被分為1~3號三個(gè)等級，2020年度的工資調查顯示“1號”月平均收入約為17萬(wàn)日元，“3號”月平均收入約在20萬(wàn)日元以上，低于日本的從業(yè)者平均薪資水平。

【日本研修生派遣流程】

?初選：各地方或合作單位根據提供的工種清單和具體要求，在當地進(jìn)行宣傳和組織報名工作，檢查核對證件和工作經(jīng)歷，選拔出合格人員。

?初試：個(gè)人須提供本人有效身份證原件，畢業(yè)證原件、戶(hù)口本原件、填寫(xiě)完整的研修生報名表。組織面試，同時(shí)進(jìn)行文化考試（作文、速算、數學(xué)、智商）、體能測試（往返跑、彈珠、握力、杠鈴）、技術(shù)考試（技術(shù)工種如車(chē)工、銑工、木工、電焊、縫紉），初試合格者須按規定在縣級以上醫院或指定醫院進(jìn)行體檢，并提供健康的診斷證明。同時(shí)提供本人擔保人基本情況待查，并交納一定的定金。

?事前培訓：初試合格者參加事前培訓（時(shí)間一般為10天或更長(cháng)，內容為基本外語(yǔ)會(huì )話(huà)、體能訓練等），事前培訓中違反紀律或者體能達不到要求的人員將被淘汰。

?外方面試：事前培訓合格人員參加外方雇主的面試，外方按照3：1入選比例進(jìn)行選拔，面試合格者，根據要求提供各項手續（包括按照公司要求的單位蓋章表格、在有效期內的個(gè)人因私護照、由衛生檢疫部門(mén)出具的國際旅行健康證等），按照要求辦理?yè)Ｈ藫Ｊ掷m后，參加正式的外語(yǔ)培訓。

?外語(yǔ)培訓：外方面試合格人員參加外語(yǔ)培訓，培訓時(shí)間一般為3-4個(gè)月，為全封閉培訓。培訓期間簽訂培訓協(xié)議書(shū)，如果發(fā)生違反規定或者學(xué)習達不到要求的情況，出國資格仍將被取消。

?派出：培訓合格人員按照統一安排，辦理各項手續，交納出國費用后，派專(zhuān)員送至出境地。

【研修生待遇及工作期限】

一般來(lái)說(shuō)到日本的研修生活共分為三年，第1年名義為研修生，第2年與第3年名義為技能實(shí)習生。其中研修的第1年期間在十個(gè)月左右時(shí)要通過(guò)研修考試之后才能繼續保留研修資格，通過(guò)了才會(huì )有第2第3年的簽證，但是那種也就是一般性的普通考試罷了，根據各個(gè)行業(yè)的不同、研修崗位的不同考試的內容也會(huì )不一樣。

赴日后第1月研修生月研修津貼標準為6萬(wàn)日元(3050人民幣左右)，第2個(gè)月實(shí)行當地zui低工資標準，但自己要承擔部分保險、水電費和房雜費。工作時(shí)間按照接受會(huì )社工作時(shí)間而定，一般為每天8小時(shí)，每周具體工作時(shí)間按照會(huì )社的工作日歷執行。

3年研修期滿(mǎn)，可轉為研修2號的簽證，在日本繼續工作2年。根據目前zui新政策，可以另考取一個(gè)行業(yè)技能3號考試（或者為專(zhuān)門(mén)技能證書(shū)），轉為zui新的特定1號技能簽證，在日zui長(cháng)期限為5年。

【研修制度的缺點(diǎn)】

由于原則上不能跳槽或變更工作企業(yè)，變相給某些研修生企業(yè)提供了壓榨研修生的溫床，從而導致技能實(shí)習勞動(dòng)者有可能會(huì )出現面臨著(zhù)工資低、工時(shí)長(cháng)、工作環(huán)境差等狀況，進(jìn)一步讓一些技能實(shí)習生產(chǎn)生逃跑或走向犯罪等負面社會(huì )問(wèn)題產(chǎn)生。很多日本民眾針對研修生制度提出了抗yi。

日本的技能實(shí)習簽證屬于“學(xué)習”簽證，雖然沒(méi)有學(xué)歷等條件，門(mén)檻很低，但不能續簽也不能攜帶家屬，工作也不能隨意跳槽，更不能申請永住，這就是研修簽證的弊端。

日本政府于2019年4月頒布了特定技能1號和2。用于取代目前的研修制度，具體實(shí)施預計到2024年開(kāi)始。

特定技能1號被定義為，面向「在特定專(zhuān)ye領(lǐng)域里，擁有相當程度的知識或者經(jīng)驗的外國勞動(dòng)者」的簽證。

特定技能2號被定義為，面向「在特定專(zhuān)ye領(lǐng)域里，擁有極其熟練的技能的外國勞動(dòng)者」的簽證。